Universalización De Acceso A Agua Potable Y Alcantarillado En Un País Periférico: El Caso Chileno, C 1880-2020


Para su ubicación se deben identificar los puntos de mayor vulnerabilidad y considerar puntos bajos en el área de recolección. Conforme a lo indicado, los aliviaderos de tormenta o de emergencia de las redes de recolección, plantas elevadoras y plantas de tratamiento de aguas servidas, deben operar sólo en situaciones de fuerza mayor en que se incorpore aguas lluvias que superen sus respectivas capacidades máximas de diseño.(Ord. N°3104/11). Vale decir, se seguía apostando por el modelo de subsidio universal con tarifas inferiores al costo de provisión de los servicios. A pesar de estas restricciones presupuestarias, el siguiente gráfico nos muestra las importantes inversiones de la DOS en obras sanitaria entre 1965 y 1976, las que promediaron US$68 millones anuales en dicho periodo.

El problema es tan crítico que la Fundación Bill & Melinda Gates, una institución filantrópica creada por Bill y Melinda Gates, dedica gran parte de su esfuerzo a “permitir el uso generalizado de servicios de saneamiento administrados de manera sostenible y segura, que contribuyan a resultados positivos de salud, economía e igualdad de género para las personas más pobres del mundo”. El problema es tan crítico que la Fundación Bill & Melinda Gates, una institución filantrópica creada por Bill y Melinda Gates, dedica gran parte de su esfuerzo a «permitir el uso generalizado de servicios de saneamiento administrados de manera sostenible y segura, que contribuyan a resultados positivos de salud, economía e igualdad de género para las personas más pobres del mundo». A pesar de lo anterior, el porcentaje de población cubierta con agua potable y alcantarillado aumentó sostenidamente.

52A medida que se iban entregando etapas del alcantarillado, se iban “cegando” las infames acequias. 28Como lo reportado en Quillota en 1912, cuyos vecinos reclamaban por estar hace 10 días sin agua de cañerías y de acequias. Sobre estas últimas, la falta de agua las habría transformado en barriales generando un grave foco infeccioso.

sistema de desagüe y alcantarillado

Pero aquí es importante distinguir de quién es la responsabilidad en caso de algún problema u obstrucción. Tal como ocurre con la red de agua potable, la empresa sanitaria es la responsable del mantenimiento, conservación y reparación del alcantarillado público, pero solo hasta la unión domiciliaria. 152En 2004 ya estaban en operación 162 plantas de tratamiento de aguas servidas en Chile, siendo la de la Farfana (en la Región Metropolitana) la de mayor capacidad. 146En su primer discurso presidencial Frei Ruiz-Tagle ya prometía especial compromiso con “la construcción de plantas de tratamiento y disposición de aguas servidas en todo el país”. 76Ministerio de Interior, Memoria de la administración general de los servicios de agua potable y alcantarillado en explotación de 1930, 2-4.

Como podemos observar, los servicios de agua potable aumentaron sostenidamente y, por detrás, los de alcantarillado86. Esto se explica porque period necesario primero contar con el agua potable para poder instalar los servicios de alcantarillado, pues estos necesitaban del agua para su limpieza, pero también por el mayor costo financiero de las obras de alcantarillado. Si bien ambas demandan altos niveles de inversión, las obras de agua potable son siempre más costosas que las de alcantarillado87.

Como esta práctica provocara los justificados reclamos de múltiples afectados, el Gobernador Jáuregui suprimió “las rejas de Amat” en 1777, a la par que obligaba limpiar las acequias una vez al año, so pena de dos pesos de multa. Los árabes, que ocuparon España durante ocho siglos, desarrollaron una red de acequias (del árabe saqiyah, irrigadora) para llevar agua a las casas, mayoritariamente destinada al riego de sus jardines, siendo probable alcantarillado pvc que también se llevaran las deyecciones. Y por ello los conquistadores trajeron a América sus acequias y sus alarifes (del árabe al’arif, arquitecto o maestro de obras), aunque ya los incas nos habían enseñado a hacer canales de regadío, de acuerdo a don Juan Ignacio Molina3.

Al ser conscientes de los procesos y las dificultades de los sistemas que nos rodean, también entendemos sus posibilidades y somos capaces de visualizar ciertas maneras de mejorar. Ante cualquier eventualidad que ocurra en el tramo correspondiente a la empresa sanitaria, si se determina que fue ocasionado por el mal uso del sistema de alcantarillado (trapos, papeles, basura, etc) se le hará un cargo al cliente por los trabajos realizados. De hecho, la docente aseguró que otro de los problemas recurrentes que se suelen cometer en los baños es botar el essbio alcantarillado papel o las toallas higiénicas en el retrete. “Tirarlos por el inodoro puede tener consecuencias graves, ya que pueden provocar el colapso de los sistemas de alcantarillado. Por lo tanto, siempre es aconsejable utilizar papeleros destinados para este fin en el baño”. Las plantas elevadoras son por esencia obras de capacidad y en ese carácter corresponde a la empresa sanitaria financiarlas, disponiendo al efecto, de la alternativa de recurrir al mecanismo de los aportes de financiamiento reembolsables por capacidad, previsto en el DFL/MOP Nº 70/88.

Una ciudad puede mantener la limpieza en sus calles, la pureza de sus aguas y un aire digno de respirarse, gracias a que existe una pink de alcantarillado. Este complejo sistema, diseñado bajo los más altos estándares de ingeniería civil, permite que las aguas residuales, provenientes tanto de las industrias, de los hogares como de la lluvia, sean evacuadas hacia las áreas destinadas para ese fin. En este artículo te contaremos  cómo funcionan estas redes, qué tipos existen según el propósito que cubran, cuál es el problema al que son más vulnerables y cómo solucionarlo. Si la localidad no cuenta con un sistema de alcantarillado público, la forma más común de tratarlo es a través de fosas sépticas, que realizan un tratamiento primario de las aguas residuales domésticas.

Las tarifas de los servicios de agua potable se fijarían de modo que con el producto de todos los servicios se cubrieran los gastos de explotación, se atendiera a la conservación, mejoramiento y ensanche de las instalaciones, y se pagasen los intereses y la amortización de las sumas invertidas en la construcción de las obras. Los consumidores en los servicios de agua potable estarían obligados a pagar una tarifa mínima correspondiente al diámetro del arranque fijado por el Administrador, aunque no hubiera habido consumo, pues ese period el derecho que debía pagarse por tener instalado el servicio. También mantenía la obligatoriedad de conectarse a los servicios de agua potable y alcantarillado una vez disponible el servicio en un plazo de un año80. De este modo, las primeras medidas de intervención estatal en la problemática sanitaria estuvieron relacionadas con el enfrentamiento de la epidemia de cólera que afectaba al país. Para este efecto, el gobierno decretó a fines de 1886 la formación de una comisión presidida por el ministro del Interior, que fue denominada Comisión de Higiene Pública para estudiar y recomendar medidas para enfrentar la epidemia. En la Antigüedad, contrariamente a lo que pudiera creerse, algunas naciones desarrollaron avanzadas estructuras sanitarias, comprendiendo distribución de aguas para beber y recolección de las servidas.

Hoy, en cambio, la cobertura de agua potable es casi de un 100% y la de alcantarillado de un 77%”. Unos años más tarde, otro artículo del mismo medio, estimaba que en las urbes chilenas, en un mundo “con agua potable y desagües, la mortalidad descendería desde 38 a forty por mil a 3 o four por mil”. Para Antofagasta solamente, a raíz de un rezago en la puesta en marcha del alcantarillado de dicha ciudad, “según la opinión de los médicos de Antofagasta… mil vidas cuesta el no funcionamiento del alcantarillado”.


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